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《源传媒》名家专栏：五通的意义 (二)：设施联通需在地接轨 (作者：黄彦勋)
2018-03-19
【民心带路】-- 黄彦勋（海上丝绸之路协会总裁）
「一带一路」相关国家有七十多个，数目正在不断增加，涵盖广阔的地域。每个国家发展的程度不同，背景也不一样，对经济融合构成很大的挑战，这些问题，在基础设施方面尤其显著。针对这个情况，「一带一路」倡议的第二个合作重点 － 设施联通 － 就是促进相关国家在交通、能源等基础设施上的互联互通。让我们在以下举例说明具体的问题：
1. 铁路轨距的差异 － 轨距亦即轨道距离，是铁路轨道两条钢轨之间的距离（以钢轨的内距为准）。国际铁路联盟在1937年制定1435毫米为标准轨距（4呎8吋半），又称国际轨距。实际上，「各处乡村各处例」，各地铁路的轨距可谓五花八门。就算是在香港，港铁系统中，在合并前属于九广铁路的东铁线、西铁线、轻铁及马鞍山线均使用1435毫米的标准轨，而在合并前属于香港地铁的观塘线、荃湾线、港岛线、东涌线、机场快线及将军澳线则用稍窄的1432毫米（假窄轨），合并后新建的南港岛线亦使用1432毫米的略窄轨，香港电车则使用1067毫米窄轨，而山顶缆车则采用1520毫米的宽轨。中国大陆现在的铁路使用标准轨，俄罗斯和属于前苏联的国家，以及蒙古、芬兰都是采用俄国的1520毫米轨距。在交通运输方面，不同的铁路轨距对火车客运和货运均构成障碍。
一带一路设施联通需与当地标准接轨（互联网图片）
2. 能源供应的参差－ 中国对「一带一路」相关国家的能源基础设施建设合作很多，从2013年底到2016年，中国企业在海外签署和建设的重大能源专案达60多个，主要集中在油气运输通道、跨境电力与输电通道、区域电网等能源基础设施互联互通合作。中国和这些国家具有很强互补性，中国能源资源禀赋是「富煤缺油少气」，海湾地区国家、俄罗斯、中亚和非洲部分国家则石油天然气资源丰富。但是，这些国家中大多数是发展中国家，处在城市化工业化进程中，这些国家基础设施建设相对滞后，对能源基础设施的建设存在巨大需求。譬如，天然气资源较为丰富的中亚地区经济发展水准许多较低，落后的基础设施一直是其天然气出口的掣肘；另一方面，该区域大部分国家人均用电量低于全球平均水准。中亚、非洲及东南亚地区大部分国家人均用电量也还很低，国内缺乏有能力的发电及电网设备制造商，对电力投资需求很大。印度、巴基斯坦和部分东欧国家的电力供应问题突出，时常发生拉闸限电，严重影响经济社会发展。目前中国在能源设备制造、能源基础设施建设和运营、能源技术研发以及资金方面具有优势，可以通过能源合作与「一带一路」相关国家实现互利共赢。
「一带一路」联系了能源消费国与生产国，两端因为资源蕴含量与经济、交通运输发展程度的差异，造就了经贸和投资合作的需求。所以，优化交通运输能源配置、增进合作是国际社会的共识。 「一带一路」倡议正好提供一个开放、包容、平等的平台，让相关国家优势互补，互利共赢。
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